近日，發(fā)改委印發(fā)《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1996號），明確鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，加快推進投融資體制改革，嚴(yán)密防范債務(wù)風(fēng)險。

　　上周發(fā)布重要公告的城投企業(yè)包括本溪城投、諸暨城投以及涪陵交旅。其中，本溪城投審議通過提前兌付債券議案；諸暨城投本年對外擔(dān)保增長過快；涪陵交旅本年借款增速過快。

　　地方債發(fā)行：（1）上周，共有廣西、四川、內(nèi)蒙古、安徽等4個省份發(fā)行地方債，累計發(fā)行規(guī)模455.91億元，較上周大幅減少。（2）根據(jù)已公告信息，截至本周四（11月23日），北京、吉林、湖南、青海、湖北計劃發(fā)行地方債1067.41億元，大部分為置換債券。

　　城投債發(fā)行：（1）上周城投債發(fā)行規(guī)模環(huán)比增長28.52%，發(fā)行速度較周有所提升；AAA、AA+、AA城投債期限加權(quán)平均利差均周有所縮窄。（2）本周城投債待發(fā)行規(guī)模88.90億元，期限主要分布于3年期以上。

　　一、上周要聞點評

　　發(fā)改委印發(fā)鐵路“十三五”規(guī)劃，推進體制改革，防控債務(wù)風(fēng)險

　　要聞簡述

　　11月24日，發(fā)改委印發(fā)《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1996號）（以下簡稱“規(guī)劃”），計劃到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全的鐵路網(wǎng)絡(luò)；同時亦強調(diào)，將持續(xù)深化改革，鼓勵社會資金建設(shè)經(jīng)營鐵路，鼓勵采用股權(quán)投資方式推進鐵路混合所有制改革，積極研究化解鐵路債務(wù)措施，合理控制建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，嚴(yán)控地方債務(wù)增量。

　　中債觀點

　　1、鐵路建設(shè)將保持較快發(fā)展，投資規(guī)模延續(xù)較高水平?；仡櫴迤陂g，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3.58萬億元，新線投產(chǎn)3.05萬公里，較“十一五”分別增長47%和109%，投資規(guī)模和投產(chǎn)規(guī)模均達到歷史高位。而根據(jù)2016年底發(fā)布的《中國交通運輸發(fā)展》預(yù)計2016~2020年鐵路建設(shè)投資達3.5萬億元，同時本次“規(guī)劃”亦提出，計劃增加營業(yè)里程2.9萬公里。與十二五相比，十三五期間投資規(guī)模及新增里程基本維持相同水平，全國鐵路建設(shè)仍將保持較快發(fā)展。